Ренат Перелет

Поскольку сельское хозяйство всех стран Средней Азии основано преимущественно на орошаемом земледелии, изменение климата оказывает непосредственное влияние на водообеспеченность, энергетическую безопасность и устойчивое развитие региона. Наиболее ярким примером может служить высыхание Аральского моря, вызванное неэкономичным использованием водных ресурсов рек, питающих Арал, для орошения сельскохозяйственных угодий. Последствия экологического бедствия сказываются на здоровье жителей Приаралья и порождают серьезные социально-экономические проблемы, которые, по всей видимости, будут усугубляться, если глобальные климатические изменения приведут к дальнейшему повышению температуры и усилению засушливости климата в регионе.

Общий обзор ¹ 

Все пять среднеазиатских стран начали создавать нормативно-правовую базу, необходимую для выполнения своих обязательств в соответствии с Рамочной конвенцией ООН по борьбе с изменением климата (РКИК). Поскольку они не входят в число стран Приложения 1, их обязательства в рамках РКИК сводятся к оценке объема выбросов парниковых газов (ПГ), анализу уязвимости экосистем и поиску путей ограничения эмиссии. К счастью, Киотский протокол открыл этим странам доступ к углеродному финансированию и другим возможностям для развития посредством участия в проектах по сокращению выбросов ПГ в рамках механизма чистого развития (МЧР). Узбекистан достиг определенного прогресса в этой области, однако ни одной стране региона пока не удалось зарегистрировать свой проект в Исполнительном Совете МЧР.

Рис. 1. Прогнозируемая деградация ледников к 2050 г.

Источник: Таджикистан-2002 г.: доклад о состоянии окружающей среды (www.caresd.net/site.html? en=0*id=13).

Климатические изменения и водные ресурсы в Средней Азии

Вследствие роста населения, засушливости климата, большого расхода воды, связанного  с выращиванием влаголюбивых культур (хлопка и риса), а также трансграничного характера региональных водных ресурсов водообеспечение занимает центральное место среди наиболее острых проблем развития Среднеазиатского региона. Как уже отмечалось, в советский период большая часть водных ресурсов Сыр-Дарьи и Аму-Дарьи, питающих Арал,  уходила на орошение сельхозугодий, занятых среднеазиатской монокультурой хлопком. К советскому наследию в виде высыхающего Аральского моря прибавились и другие серьезные проблемы: затопление и подтопление земель, засоление и заболачивание почв, снижающие продуктивность сельского хозяйства на всей территории региона. С 1960-х г., вследствие интенсивного сброса загрязненных дренажных вод в бассейн Аральского моря, в Средней Азии резко снизилось качество воды.²

Ожидается, что изменение климата еще больше усугубит дефицит воды в регионе и проблемы Аральского моря. Повышение среднегодовой температуры уже вызывает таяние 46 горных ледников Средней Азии (см. рис. 1). Во второй половине ХХ века на 19% сократилась масса ледников Памиро-Алайской системы хребтов, а ледниковый покров гор Тянь-Шаня, Памира, Памиро-Алая, Джунгарского и Заилийского Алатау сегодня уменьшается в среднем на 1% в год. Таяние ледников приведет к сокращению водостока Аму-Дарьи  и Сыр-Дарьи соответственно на 40% и 30%. Также прогнозируется учащение засух и снижение продуктивности сельского хозяйства.

Динамика эмиссии углерода в странах Средней Азии

Как показывают данные, представленные на рис. 2 и 3, среднеазиатские страны имеют очень несхожую динамику эмиссии углерода. Хотя все пять государств региона унаследовали со времен Советского Союза промышленные предприятия с низкой энергоэффективностью, в 1990-х гг. ежегодные выбросы ПГ в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане значительно сократились в результате резкого спада промышленного производства и перестройки экономики. Однако в Узбекистане и Туркменистане эмиссия ПГ возросла, причем в последнем случае она превысила среднемировой уровень. Вследствие быстрого роста угольной, нефтяной и газовой промышленности, а также широкого использования угольных электростанций, Казахстан вошел в тридцатку крупнейших эмитентов ПГ в мире; выбросы ПГ на душу населения в Казахстане, а также Туркменистане и Узбекистане сегодня уверенно превышают среднемировой уровень. Напротив, в Таджикистане и Кыргызстане, где объем ВВП и промышленного производства еще не достиг дореформенного уровня 1990 г., а гидроэнергетика играет важную роль в национальном энергетическом балансе, эмиссия двуокиси углерода на душу населения по-прежнему остается ниже среднемирового уровня.

В любом случае Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан могли бы извлечь немалую выгоду из «зеленых инвестиций» развитых стран в углеродные проекты в рамках механизма чистого развития, предусмотренного Киотским протоколом. На сегодняшний день наибольшего прогресса в области создания благоприятных условий для углеродного финансирования достиг Узбекистан. Однако все пять стран региона могли бы существенно выиграть от мер по повышению энергоэффективности, поскольку удельная энергоемкость их экономики намного превышает уровень Китая, не говоря уже о странах ОЭСР. Для Кыргызстана и Таджикистана, где жители многих горных селений не имеют доступа к электроэнергии, было бы особенно актуально предпринять усилия по улучшению делового и инвестиционного климата, чтобы привлечь иностранные и внутренние инвестиции в производство, выработку и распределение электроэнергии, в том числе и в проекты, относящиеся к альтернативной энергетике. Принятие подобных мер является ключевым условием снижения уровня бедности и улучшения качества жизни населения.

Рис. 2. Динамика годовых выбросов ПГ в странах Средней Азии (1990-2004 гг.)

Источник: Программа ПРООН по подготовке национальных отчетов о человеческом развитии

Адаптация к климатическим изменениям в Средней Азии

Казахстан входит в тридцатку крупнейших эмитентов ПГ в мире, а Туркменистан и Узбекистан имеют одни из самых высоких в мире показателей эмиссии углерода на единицу ВВП. И все же ни одно из среднеазиатских государств не может полагаться исключительно на свои внутренние усилия в борьбе с последствиями глобальных климатических изменений. Поэтому при разработке программ по смягчению последствий глобального потепления в этих странах основное внимание следует уделять мерам по адаптации к изменениям климата. Наиболее важные меры такого рода включают в себя:

• Проведение всестороннего анализа климатических изменений, их влияния на природные ресурсы, экономическую деятельность и общественное здоровье, а также планирование и реализация конкретных мероприятий, разработанных на основе полученных научных данных;
• Совершенствование экологического мониторинга и измерительных систем, с целью более точного отслеживания изменений температуры, уровня осадков, водостока и темпов таяния ледников;
• Развитие аналитического и организационного потенциала, с целью использования данных, полученных с помощью вышеупомянутых систем, для более эффективного метеопрогнозирования, климатического моделирования и раннего оповещения о стихийных бедствиях, а также для оценки экологических и медицинских последствий, территориального планирования и совершенствования управления системой водоснабжения.

Рис. 3. Выбросы СО2 в странах Средней Азии в расчете на душу населения (тонн)

Источник: Программа ПРООН по подготовке национальных отчетов о человеческом развитии

Тесная связь между климатическими изменениями и проблемами водообеспечения в Средней Азии указывает на то, что в национальных программах адаптации к меняющимся климатическим условиям важное место должно отводиться вопросам рационального водопользования. Повышение эффективности ирригационных систем (в Туркменистане и
Узбекистане уровень потребления воды на душу населения один из самых высоких в мире) могло бы дать большую экономию потребления воды и тем самым снизить опасность одного из худших последствий климатических изменений. Конкретные меры в этой области включают в себя:
• облицовку оросительных каналов в целях сокращения утечки воды (до 40% воды просачивается под землю через дно и стенки каналов);
• сокращение использования неэффективных методов орошения «диким напуском», которое приводит к неумышленному затоплению, заболачиванию и засолению земель на территории, прилегающей к сельскохозяйственным угодьям;
• переход к выращиванию более дорогостоящих овощей и фруктов вместо водолюбивого хлопка и отказ от нерациональных методов сельскохозяйственного производства;
• более широкое использование современных наземных и подземных систем капельного орошения.

В том случае, если таяние ледников приведет к сокращению стоков рек Аму-Дарьи и Сыр-Дарьи, и тем самым нанесет неизбежный ущерб гидроэнергетике Кыргызстана и Таджикистана, необходимо будет предпринять безотлагательные меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности в этих странах, чтобы не допустить резкого спада производства электроэнергии. В противном случае, события могут развиваться по самому неблагоприятному сценарию, о чем убедительно свидетельствует острейший энергетический кризис, разразившийся минувшей зимой в Таджикистане.

Заключение

Таяние горных ледников, высыхание Аральского моря и жестокий энергетический кризис в Таджикистане зимой 2007/2008 гг. наглядно показывают тесную связь между климатическими изменениями и проблемами водообеспечения, энергетической безопасности и развития Средней Азии. Эксперты уже давно обсуждают потенциальный серьезный конфликт из-за скудных водных ресурсов в регионе. Важнейшим условием обеспечения стабильности и благоприятных перспектив развития Средней Азии является ускоренное принятие мер по сокращению нерационального расхода воды и энергии, а также поощрение устойчивых форм ведения сельского хозяйства. Важную роль также играет улучшение делового и инвестиционного климата в целях привлечения иностранных и внутренних капиталовложений в модернизацию электроэнергетики и, особенно, в развитие возобновляемых энерготехнологий. Прогрессу в этой области могут способствовать и новые возможности в плане привлечения инвестиций, которые открывает перед странами Средней Азии участие в проектах МЧР.

Поскольку неотъемлемой частью реформ является либерализация рынков, которая неизбежно влечет за собой повышение цен на электроэнергию и водоснабжение (особенно тяжелое бремя при этом ложится на такой водоемкий сектор, как орошаемое земледелие), необходимо уделять должное внимание проблеме социальной помощи и обеспечивать наиболее уязвимым группам населения защиту от последствий изменения климата. В идеале программы развития и снижения бедности, которые сегодня разрабатываются и реализуются в Средней Азии, – нередко при поддержке международного сообщества – должны отражать эту связь между усилиями по смягчению изменений климата и преодолением бедности.

Ренат Перелет является ведущим научным сотрудником Института системного анализа Российской академии наук.

Ссылки:

¹ Эта статья основана на материалах обзора, заказанного ПРООН для своего Отчета о человеческом развитии за 2007/2008 гг. «Борьба с изменением климата: человеческая солидарность в разделенном мире» (http://hdr.undp.org).
² Отчет о человеческом развитии в Средней Азии: снятие барьеров, Региональный центр ПРООН в Братиславе, 2005 г. См. http://europeandcis.undp.org/intra/show/300BDC00-F203-1EE9-BE944F24EDFC09CE.